關稅談判是市場準人的關鍵，因而“烏拉圭回合”將關稅列入**一大議題。這次關稅談判主要集中在關稅升級和敏感性商品的關稅減讓問題。

　　關稅升級是指關稅稅率隨著產品加工程度的提高而升級。隨著發達國家技術革命的進展和產業結構的調整，勞動密集型加工業向發展中國家轉移，發展中國家的廉價勞動力和較為優惠的貿易條件使此類加工上下床產品在發達國家市場上的競爭力有所增強，發達國家為保護本同加工業而施行關稅升級。在美國、歐共體和日本，有96％以上的上下床產品加工環節的進口關稅都出現了關稅升級，發達國家對某些制成品所征收的進口關稅比原料進口關稅要高出4～8倍。雖然經過前幾輪的多邊談判，工業制成品的平均關稅稅率已降至5％，但關稅升級又阻礙了發展中國家的工業品向發達國家出口。因而如何抑制關稅升級，促進貿易自由化就成為“烏拉圭回合”關稅談判議題中的一個重要問題。發展中國家明確提出了削減高關稅，抑制對發展中國家出口的上下床成品的關稅升級，發達國家在關稅減讓方面應給予發展中國家以差別的和更優惠的待遇的目標，收到了一定的成效